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福州汽车贷款不押车放宽金融业外资准入,是今年全国两会期间被反复提及的一个关键词。 今年政府工作报告进一步提出,要有序开放银行卡清算等市场,放开外资保险经纪公司经营范围限制,放宽或取消银行、证券、基金管理、期货、福州汽车贷款不押车金融资产管理公司等外资股比限制,统一中外资银行市场准入标准。 随后,福州汽车贷款不押车证监会宣布修订《外资参股证券公司设立规则》,拟以《外商投资证券公司管理办法》重新发布。证监会发言人常德鹏表示,此次修改主要涉及六大方面,包括允许外资控股、放开业务范围、统一股权比例等。 不过,值得注意的是,福州汽车贷款不押车放宽外资准入,并非放宽监管要求。央行副行长易纲在记者会上明确表示,放宽或取消外资的一些股比限制,实际上是减少对外资机构的歧视性待遇,体现内外资一视同仁,但这并不意味着放松监管,外资机构准入或开展业务,依然会面临监管部门的“审慎监管”。 尽快发布实施福州汽车贷款不押车 3月5日,福州汽车贷款不押车国务院总理李克强在政府工作报告中表示,要进一步拓展开放范围和层次,完善开放结构布局和体制机制,以高水平开放推动高质量发展,推动形成全面开放新格局。 就金融业而言,报告指出,要有序开放银行卡清算等市场,放开外资保险经纪公司经营范围限制,放宽或取消银行、证券、基金管理、期货、金融资产管理公司等外资股比限制,统一中外资银行市场准入标准。 3月9日上午,中国人民银行行长周小川在记者会上表示,进入新阶段后,我国在市场准入方面“对外开放可以胆子大一些,开放的程度更高一些”。在最近的五年里,有“沪港通”,后来又有“深港通”、“债券通”,这些都是金融市场上的对外开放。这些开放也意味着中国在货币可兑换方面逐渐稳步迈出坚实的步伐,预计开放的趋势还会继续加大。 随后,证监会3月9日下午宣布,修订《外资参股证券公司设立规则》,拟以《外商投资证券公司管理办法》重新发布并公开征求意见。 “证监会将根据公开征求意见的反馈情况,对办法作进一步修改,并履行程序后尽快发布实施,依法受理合资证券公司的设立申请。”证监会发言人常德鹏在记者会上表示,此次修改主要涉及六大方面:一是允许外资控股合资证券公司,二是逐步放开合资证券公司业务范围,三是统一外资持有上市和非上市两类证券公司股权的比例,四是放宽单个境外投资者持有上市证券公司股份的比例限制,五是完善境外股东条件,六是明确境内股东的实际控制人身份变更导致内资证券公司性质变更相关政策。 允许外资控股福州汽车贷款不押车 “金融业对外开放已成为我国对外开放的‘重头戏’”。苏宁金融研究院宏观经济研究中心主任黄志龙表示,2018年是改革开放40周年,新一轮超越国际社会预期的对外开放必将是服务业对外开放,特别是金融业的对外开放,广受国际社会的关注和欢迎。今年政府报告提出的改革方向和改革力度是前所未有的,也将对各个行业产生深刻的影响。 外资持股比例放开也一直是金融业对外开放的重要一环。在去年11月的国新办吹风会上,财政部副部长朱光耀详解了金融业开放路线图:中方决定将单个或多个外国投资者直接或间接投资证券、基金管理、期货公司的投资比例限制放宽至51%,上述措施实施三年后,投资比例不受限制。今年政府工作报告再次重申,放宽或取消银行、证券等外资股比限制。 “放开持股限制后,未来外资将有较大自主空间,一旦控股,可能有更多动力在中国市场上投入更多资源、持续经营。”东方证券首席经济学家邵宇说。 不过,也有市场人士担心,福州汽车贷款不押车国际金融市场的波动性以及外资银行在本国母公司的一些问题会对中国银行业造成一些冲击。 对此,邵宇认为,持股比例放开会增加国内金融市场竞争,虽然外资相对有优势,但也不必太担心。2001年制造业开放,当时大家都喊狼来了,但中国制造全面崛起。“金融开放过程中可能会交一些学费,但是也会学到技术、提升服务,对投资者、消费者而言,都是比较大的福利改进。” 黄志龙也表示,放宽和取消外资在银行、证券、基金管理、期货等行业的股比限制,外资金融机构将在华设立独资或控股的分支机构或分公司,外资金融机构不但会带来国外的资金,更会带来国外的行业标准、投资和经营理念。相应地,国内各行业也将对标国外金融机构,国内各金融业的竞争也将更加激烈。 不放松监管福州汽车贷款不押车 不过,值得注意的是,放宽外资准入,并非放宽监管要求。中国福州汽车贷款不押车人民银行副行长易纲在记者会上明确表示,放宽或取消外资一些股比限制,实际上这是减少了对外资机构的不同待遇,体现了内外资一视同仁,这并不意味着放松监管。 事实上,从证监会此次修订也能看出监管层对风险防范的重视。比如要求通过证券交易所的证券交易或者协议收购方式,单个境外投资者持有,或者通过协议、其他安排与他人共同持有上市证券公司已发行的股份比例不得超过30%;再比如要求券商境外股东必须满足声誉良好、业绩居国际前列、信用保持高水平等比较审慎的条件。 易纲也表示,外资金融机构要准入或者开展业务的时候,依然要按照相关的法规进行审慎监管,这样我们通过加强金融监管,完善配套监管机制,我们仍然可以有效地防范和化解金融风险,维护金融稳定。 东方金诚首席分析师徐承远认为,金融风险存在两个方面:一方面,对于国内金融机构来说,在面临强监管的同时,还将面临外资控股金融机构的竞争,部分金融机构将面临冲击;另一方面,对金融监管层来说,外资控股金融机构的监管也是一个全新的挑战。 “我国金融监管在未来相当长一段时期内将面临越来越强的监管,防范系统性金融风险的力度日益强化。”徐承远说,“此次放开对于外资进入我国资本市场提供了较大便利,此次开放的潜在风险可控。” |
